近年來,隨著認證工作“放管服”步伐加快,認證機構數量猛增,認證機構之間對于認證人員的爭奪更趨激烈,行業(yè)內也出現(xiàn)了一些聲音,認為認證人員數量上的不足是制約認證工作發(fā)展的因素。為此,有必要對認證人員數量充分性做一些分析,以便了解人員注冊工作滿足認證工作發(fā)展需求的程度,為今后工作提供必要的參考。
近4年來,認證人員的數量情況如下表:
對總體認證人員的充分性采用估算方法進行分析,實習證書一般占總證書數量的17%,因此總的認證人員數量應當扣除實習人員的數量:84700人*17%=14399人,即可以提供認證審核檢查的總注冊人數為:
84700人-14399人=70301人。
根據中國認證認可協(xié)會多年研究,每個認證人員每年貢獻的工作人日一般為180日/人左右,按此數據估算,現(xiàn)有認證人員可以提供的人日數為:
70301人*180日/人=12654180日
現(xiàn)有認證企業(yè)數量為87萬家,按照每年向每個企業(yè)提供6日的認證服務時間估算(實際上工作中可能略低于這個數據),需要的工作時間數為:
870000家*6日/家=5220000日
可能產生的冗余人日數為:
12654180日-5220000日=7434180日
根據以上數據估算,注冊認證人員數量是可以滿足認證工作需要的。
一人多證是比較普遍的現(xiàn)象,可以估算一人多證的基本情況。每個認證人員持有的證書量為:
182826項/84700人=2.16項/人
除去實習證書和實習人員因素,每個正式認證人員持有的正式認證人員證書量為:
(182826-32546)項/70301人=2.14項/人
現(xiàn)有認證人員可以提供的審核(檢查、審查)工作時間為12654180日,有效證書數為182826項-32546項=150280項,則每張有效證書可以提供的工作時間為:
12654180日/150280項=84.20日/項
每年維護每張證書的工作日估算為3日(實際工作中可能略低于這個數據),則各項認證人員滿足的程度如下表:
由上表可以看出,大部分認證領域注冊認證人員可以滿足要求,滿足數為負數的認證領域,注冊認證人員數量尚不能滿足要求。人數不滿足數量較多的認證領域,應當針對具體領域具體分析,實際工作中可能存在使用不注冊認證人員的情況,或要求的認證工作時間偏少等情況。在自愿性產品認證領域,一些自愿性產品認證數量大的外資認證機構在產品認證過程中大量使用未注冊認證人員,以滿足實際工作需要。在強制性產品認證領域,有相當數量的自我聲明被統(tǒng)計為認證證書,實際未發(fā)生工作時間。